以改革的办法推进审判工作高质量发展
——湖北省法院系统召开会议贯彻全国大法官研讨班精神
为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,认真落实全国大法官研讨班精神,8月15日,湖北省法院系统召开会议学习贯彻全国大法官研讨班精神,全面总结上半年全省法院工作,深入分析研判当前法院工作形势任务,研究部署下半年重点工作。湖北省法院党组书记、院长游劝荣出席会议并讲话。
会议指出,要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,以改革思维、改革方式推动审判工作现代化。党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全省各级法院要认真贯彻落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,狠抓审判工作提质增效,用改革的办法解决发展中的问题,抓实抓细各项改革任务的落地见效,切实以司法审判工作现代化支撑和服务中国式现代化湖北实践。
会议指出,深化司法改革要注重顶层设计与基层探索相结合。要准确把握人民法院落实司法改革和服务进一步全面深化改革的重点任务、工作要求、具体责任,立足审判实践需求,坚持审判理念变革,着力以“小切口”推进简单易行、管用有效、操作性强的机制创新,持续优化审判资源配置,实现各业务部门工作能力和工作量的最优匹配,缓解“案多人少”矛盾。深化司法改革要尊重司法规律。必须在深刻理解党中央决策部署精神和司法改革政策的本质要求、价值导向的基础上,立足中国国情,尊重司法规律,依法有序推进,确保改革成果经得起历史和实践检验。深化司法改革要讲纪律规矩。司法体制改革本质是政治体制改革,涉及上层建筑,关乎党的领导在审判工作中落到实处,对于实践中需要进一步调整完善的改革举措,必须充分调研沟通,层报上级法院,绝不能“一哄而上”、自行其是,确保司法改革方向正确、于法有据、稳妥有序。
会议要求,全省各级法院要保持定力,聚焦主责主业,狠抓司法办案。司法办案是审判机关的中心工作。全会部署健全公正执法司法体制机制改革,落脚点就是要提高执法司法办案质效和公信力。要狠抓司法办案第一要务,切实把案子办出来、办好、办快,让老百姓满意,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要用好审判质量管理指标体系,发挥好指标体系助推管理的作用,重点关注审限内结案率、执结率、上诉率、申诉申请再审率、发改率、首执案件终本率等重点指标,引导法官理性看待“数字中的问题”,发现“工作中的不足”,把办案质量、效果放在更优先的位置上。
一要坚持实事求是,绝不允许弄虚作假。要树立正确的政绩观,坚决纠正、防止违背司法规律的盲目攀比排名、“唯数据论”。省法院要开展司法统计专项检查和审务督察,一旦发现“反管理”行为,要严厉通报、追责问责。
二要严格依法办事,守牢司法公正的底线。越是形势吃劲、情况紧急的时刻,越是重大复杂、社会关注的案件,越要保持清醒,排除各种干扰,严格司法、公正办案,用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定,切实防范冤假错案,确保案件处理经得起法律、历史和人民的检验。
三要力戒形式主义,持续深化基层减负。考核指标的制定要聚焦办案质效、聚焦为人民群众办实事,坚决不搞花架子、玩数字游戏,支持基层集中精力抓好审判执行和各项任务的落实,不能让基层法院和一线审判人员受累于考核、受困于指标。
会议强调,要巩固深化党纪学习教育成果,为严格公正司法提供有力组织保障。铁的纪律是马克思主义政党的本质属性和光荣传统,是党保持先进性、纯洁性和战斗力,始终保持党内团结统一、始终得到人民拥护的根本要求,是党的生命线。要推进纪律教育常态化、制度化开展,把党纪学习作为一项长期任务、系统工程,引导干警进一步强化纪律意识、加强自我约束,让铁的纪律成为审判执行工作的自觉遵循。要严字当头,以铁的纪律打造湖北法院铁军。强化严管就是厚爱的理念,用足用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题,及时批评教育、谈话提醒、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,切实守好管党治党第一道防线、保护爱护党员干部的第一个关口。要坚持以案为戒,以发生在干警身边的反面典型案例开展警示教育,深刻汲取违纪违法案件教训,深化以案促改、以案促治,引导全省干警知敬畏、存戒惧、守底线。
面对新阶段、新任务,就做好下一阶段工作,会议要求:
一要加强学习,提高政治站位,紧扣湖北重点改革任务强化司法支撑和服务,做深做实为大局服务、为人民司法。认真贯彻落实三中全会精神和大法官研讨班部署,按照省委省政府部署要求,把审判工作放在中国式现代化湖北实践这个中心大局中来谋划和考量,自觉围绕湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的“五个功能定位”,精准对接省委各项重大改革部署,充分发挥审判职能,形成并落实一批聚焦重点、措施有效、保障有力的司法制度供给。
二要全力以赴做好下半年全省法院各项工作,保质保量完成全年审判执行任务。全省各级法院要集中精力狠抓落实,在持续优化法治化营商环境、着力防范化解重点领域风险、全力服务保障流域综合治理、推动矛盾纠纷实质性化解、加强审判管理监督、抓好“脱薄”工作、创建“枫桥式人民法庭”等方面下更大功夫、求更大实效,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化湖北实践。
三是统筹谋划好干部工作,努力为审判事业长远发展打牢人才基础。各级法院党组要对队伍建设问题做到“心中有数,手中有招”,加强人才动态管理,做到长期有规划、短期有计划、当前有安排。要加快推进干部队伍年轻化,选拔培育一批政治觉悟强、业务能力精、专业学历高、工作业绩好的优秀年轻干部,敢于让年轻干部担责任。同时也要关心、支持老同志,充分发挥好老同志的作用,使广大干警各司其职、各尽其责、各得其所,做到人尽其才、才尽其用,共同发挥作用,共同实现梦想。
四是积极做好院长论坛筹办工作,为中基层法院院长搭建交流互鉴、比学赶超的平台。鼓励全省各种基层法院院长围绕“为中国式现代化湖北实践提供有力司法保障”这一主题,通过主旨演讲方式谈经验做法、亮工作实绩、述发展思路,在互鉴互学中发现不足、明确方向,在自我革新中推动湖北司法审判事业高质量发展。
会上,省法院党组副书记、常务副院长覃文萍主持会议并提具体工作要求。省法院党组成员、派驻纪检监察组组长李文涛就做好全省法院党风廉政建设和反腐败工作提工作要求。省法院党组成员、副院长李群星通报了上半年全省法院审判执行主要数据指标情况。
恩施中院、武汉中院、荆门中院、宜昌中院、荆州中院、孝感中院、通城县法院等七家中基层法院分别就审判执行质效、法治化营商环境、“薄弱院”管理、诉源治理、“有信必复”以及队伍建设工作作经验交流,十堰中院、襄城区法院、石首法院就相对薄弱的工作作表态发言。
会议以视频形式召开,省法院班子成员、厅级干部及机关各部门中层正副职在主会场参会,各中基层法院中层副职以上领导在分会场参会。