编者按

 一纸裁定书，按下重启键；多方齐发力，烂尾楼迎来新生。法治是最好的营商环境。近年来，湖北法院充分发挥审判职能，切实把优化法治化营商环境融入司法办案各领域全过程，落实到每一起具体案件中。

 面对负债超3.5亿元、停工多年的利川某房地产项目，恩施中院迅速启动“党政统筹、法院主导、部门联动”机制，通过穿透核查、分类处理、双轮驱动，不仅厘清债务困局，更以“续建+开发”重塑信心。

 2025年5月，恩施中院一纸裁定书，为当地某知名房地产项目按下重启键——裁定受理利川市某房地产开发有限公司破产重整申请。一个负债超3.5亿元、历史遗留问题众多的烂尾工程，通过司法重整程序破“茧”重生。

 2018年，该公司因资金链断裂、经营管理不善等问题，项目于2021年全面停工，因楼宇交接“烂尾”、拖欠工程款、民间借贷等问题导致债务累计高达3.5亿元。 

 “首付交了20万，合同约定的交房日期一天天临近，可是看现在状况能住进去还是遥遥无期。”业主代表张女士的遭遇并非个例。自2023年起，该地陆续收到200余起投诉，购房群众多次信访，已成为影响人民群众幸福感、获得感的重要问题，也成为影响区域稳定的重要因素。

    2024年4月。按照“府院联动”机制，利川市委办公室、市政府办公室牵头启动遗留问题处置，专项清算工作专班进驻，一场由“政府主导、司法护航、市场运作”的房企拯救行动正式拉开帷幕。

 “相较于破产重整程序，预重整更加灵活、成本更低、对困难企业影响更小。”恩施中院破产审判庭法官介绍。2024年6月17日，恩施中院根据公司申请，发出《预重整备案通知书》，在进入司法程序前，通过政府专班协调、专业机构托管，提前梳理债务、谈判重组方案实现对企业的尽早挽救。

    为保证企业商业价值、稳定购房人预期，在本案预重整阶段，通过“穿透式”资产核查、“分类分级”债权处理，快速确定了重整方案和债权分配方案，并高票获得债权人通过。与此同时“输血+造血”双轮驱动，引入重庆的文旅企业联合开发剩余地块，规划建设康养公寓，预计新增销售额3亿余元。

    2025年端午节，项目工地举办“业主开放日”。“候鸟”业主陈大爷摸着自家阳台的栏杆感慨：“以前怕钱房两空，现在法院和政府给我们吃了定心丸，能安心地在这盛夏乘凉了。”

 本案中，府院联动机制展现出强大合力。政府专班协调规划调整、税费减免、配套建设，为续建扫清障碍；法院指导“续建交付+土地开发”重整方案，确保债权人利益最大化；托管人积极制定托管经营方案，建立业主监督委员会，每周公示工程进度，消除群体焦虑。

 “房企破产不是简单的‘清算退场’，而是要守住老百姓的‘钱袋子’和‘钥匙串’。本案预重整成功的价值在于，它证明了市场化、法治化手段能有效平衡各方利益，为同类案件提供可复制的经验。”专班负责人表示。