8月24日至25日，省法院党组成员、副院长肖笛率省法院拉练检查反馈重点问题整改验收评估工作组，对荆州法院拉练检查反馈重点问题整改工作进行实地验收评估。荆州市委政法委副书记何良才、市人大监察和司法委员会主任陈观鑫、全国人大代表李霞担任观察员参与验收评估工作。

验收组通过“听、看、问、查”方式进行检查。验收组一行先后前往荆州中院、松滋法院实地察看了诉讼服务中心、王家桥人民法庭等场所建设和使用情况，现场查阅了整改台账资料，抽查了部分案卷材料，与相关工作负责人进行面对面交流，并听取了荆州中院关于拉练检查反馈问题整改情况汇报。

验收组组长肖笛与荆州市委政法委副书记何良才、市人大监察和司法委员会主任陈观鑫、全国人大代表李霞进行座谈，并带队走访律师代表和市场主体代表，听取意见建议。

经过两天的验收评估，8月25日下午，6个评估小组对整改项目依次进行了点评，并提出意见建议。

“坚持开门整改，同题共答，两级法院与党委、政府、社会各界等一起形成拉练整改合力。”验收组对荆州法院高度重视拉练整改工作，多次向当地党委、人大、政府和政法委专题报告，积极争取党委领导和地方支持，特别是市人大常委会到荆州中院专题调研拉练检查反馈问题整改工作，推动拉练整改走深走实表示肯定。

自省法院赴荆州开展拉练检查活动以来，荆州法院坚持把拉练反馈问题整改作为改进法院工作的主抓手和着力点，对照省法院点评意见和工作建议，对标整改任务清单，以自我革命的决心扛牢主体责任，以刀刃向内的勇气推进问题整改，全力做好拉练检查“后半篇文章”。

01

多元解纷打造“一站式”诉讼服务新高地

“荆州两级法院所有诉讼质效得分均在全省平均分以上，其中松滋、荆州区、江陵都达到90分以上。”第二评估小组成员、省法院立案庭副庭长王俊毅说。

荆州法院坚持“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”六位一体工作思路，全面开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，着眼“用户体验”，不断简化诉讼流程、加快推进速裁快审、持续深化诉调对接，陆续推出一系列创新举措，不断提档升级诉讼服务水平。

在全省法院率先出台《关于申请执行立案时无需提供法律文书生效证明的通知》，明确荆州市两级法院在受理涉企案件执行立案时，申请执行人无需提供法律文书生效证明。全力推进全省法院多元解纷“第三城”建设，坚持以市矛调中心和法院调解平台为载体，40家“总对总”部委调解组织和141家基层治理组织调解点入驻人民法院调解平台，共委派诉前调案件7851件，调解成功5986件，调解成功率达76.24%。

荆州中院、松滋法院、石首法院、江陵法院、荆州区法院同期一审收案数量已呈下降态势，社会化力量参与矛盾纠纷源头化解效果正在慢慢凸显。

02

多点发力全面推进清廉法院建设

“两级法院细化整改任务，压实整改责任，整改实效明显，纪律作风建设进一步增强，督察工作服务审判执行效果进一步彰显，全市法院政治生态进一步向好。”第四评估小组成员、省法院督察局一级主任科员郑皓点评道。

荆州中院成立督察室、机关纪委牵头的“一案双查”工作专班，着力构建派驻纪检监察组、督察室、机关纪委、支部纪检委员一体协作，领导班子集体抓、分管院长靠前抓、部门负责人具体抓、县市法院分头抓、上下联动一齐抓的“一体五抓”整改工作格局，用闭环思维、严肃追责倒逼各项整改高质量高标准落地见效。

以李云、沈维琼等案件为镜鉴，开展“以案促改、明纪知畏”专题廉政教育活动，推动全市法院执行干警大轮岗，纵深推进“清廉法院”建设。坚持惩前毖后、治病救人，用好用活监督执纪“四种形态”，推动问责的刻度、力度转变为执法司法的温度、公正度。上半年，全市法院运用第一种形态处分处理干警195人次，第二、三种形态7人次，第四种形态1人次。深耕审判管理“1234”工程，建立健全发改指分析研判闭环制约机制，制定《关于完善民事行政检察监督及协作配合若干工作机制的指引》，成立全市法院首届专家咨询委员会，确保审判活动在受监督和约束环境下有序开展。

上半年，荆州法院结案率、案件平均办理天数、一审服判息诉率、执行“3+1”等质效指标长期位居全省法院第一方阵。

03

多措并举织牢织密长江生态司法保护屏障

“长江大保护工作开展得有声有色，主要表现在加强环境资源审判专门化建设、深化区域交流合作、广泛开展长江大保护宣传活动以及高质量审理涉长江流域生态环境保护案件四个方面。”第六评估小组成员、省法院行政庭庭长魏开发肯定了荆州法院环境资源审判工作。

荆州两级法院坚决扛起长江大保护的司法责任，以理念更新、机制创新为动力，切实打好长江生态“保卫战”。全市建立环资审判团队9个，成立生态环境保护法庭4个、司法保护基地6个，实现环境资源审判专业化。荆州中院与海事法院共同承办“长江湿地司法保护”联合调研，深化湘鄂赣三省六地长江中游城市群审判协作机制。公安、澧县、安乡法院共同签署环洞庭湖流域（西北片）环境资源审判协作办法，共筑环洞庭湖流域生态环境保护司法屏障。

荆州中院、海事法院、松滋法院签署《共建湿地及湖泊司法保护修复基地框架协议》，在洈水国家湿地公园共建湿地及湖泊司法保护修复基地。荆州中院通过《法庭内外》电视栏目、“两微一官”渠道广泛开展长江大保护宣传活动，石首、监利、洪湖法院多次与检察院、行政机关、代表委员、公安机关合作开展增殖放流、座谈交流和巡查宣传活动。荆州法院审理涉长江大保护案件23件，沙市法院审结全省首批、全市首例由行政机关提起的生态环境损害赔偿诉讼案，增殖放流鱼苗620万尾。

验收组在肯定荆州法院拉练整改成效的同时，也指出了荆州法院工作中存在的短板和不足：

一是在涉企案件经济影响评估制度落实方面是一个“半拉子工程”，表面符合要求，但从内心去推进这项制度在审判执行各环节真正落实方面还存在较大差距。

二是通过府院联动平台实质性清理破产案件的工作还需要进一步加强，府院联动机制运行的顺畅性有待进一步提高，未结破产案件数较多。

三是中院对基层法院发改指案件疏于指导，对同类型案件没有组织跨业务部门的专业法官会议进行讨论，对2021年以来上级法院对荆州中院发改指案件没有组织各业务部门、审判委员会集中研究学习。

四是人民法庭建设争取地方支持不够，人民法庭新建项目推进比较缓慢，人民法庭参与社会治理的职能作用发挥不充分。

省法院党组成员、副院长肖笛在讲话中指出，荆州两级法院通过一段时间的集中攻关整改，拉练检查反映出来的面上问题基本得到了解决，但还需要进一步向解决深层次问题延伸，要进一步优化营商环境、优化干部作风，从根上解决问题，努力做到全面过硬、全面进步。他强调，荆州是可以出彩的地方，也是可以发光的地方。荆州两级法院要增强争先创优意识，摒弃“过得去即可”的心态，设立一个可以企及的高目标，保持向目标努力的工作劲头，不浮于表面、不流于形式，把特色品牌树起来，让荆州法院工作大放异彩。

荆州中院党组书记、院长贾亚胜表示，荆州法院将以此次验收评估为新起点，认真吸纳评估意见，再研究、再部署、再推动，健全完善常治长效的制度机制，确保省法院反馈重点问题应改尽改、应清尽清，以“时时放心不下”的警醒和行动高质量做好拉练检查“后半篇文章”，用看得见的变化回应人民群众的司法新期盼。

荆州市委政法委副书记何良才表示，省法院拉练检查活动坚持问题导向，方式直接、点穴精准，对荆州法院工作高质量发展起到了非常大的促进作用。市委政法委将一如既往支持法院工作，推动省法院拉练检查反馈问题改彻底、改到位，确保整改有实效、见长效，不断开创荆州法院工作新局面。