优化营商环境

近日，湖北省优化营商环境领导小组发布《关于2022年全省优化营商环境改革先行区的通报》，湖北法院7项先行试点改革事项成功入选全省优化营商环境改革先行区。

《探索“胜诉即退费”改革》

《优化破产案件简易审理程序》

《推动执行一站式办理》

《加强庭审记录改革》

《健全企业重整期间信用修复机制》

《建立健全政务诚信诉讼执行协调机制》

《强化对审判执行案件数据信息与政府网格化数据的共享对接》

今年来，湖北法院深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会要求，进一步解放思想，以控制成本为核心持续深化一流营商环境建设，积极开展“法治化营商环境持续深化年”活动，明确任务，创新举措，推出了一批优化营商环境改革先行区，受到省优化营商环境领导小组表扬。即日起，湖北高院公众号将推出系列文章，介绍改革事项，推荐经验做法，供全省法院借鉴学习。

事项一：探索“胜诉即退费”改革

硚口区人民法院

主要做法：遵循“一次、全案、全额”的标准，从退费理念、办案流程、费用追缴以及监管体系等方面进行全方位优化升级，持续深化“最多跑一次”甚至“零次跑”改革，让人民群众和市场主体的获得感和满意度更加充实、更可持续。

可复制推广经验：立案阶段填写一次《退费账户确认书》，即可贯穿适用于一审、二审程序；追缴阶段，通过集约送达向败诉方发送诉讼费催缴通知书，支持扫码缴费并领取电子票据；对需要退费的案件做特殊标识，纳入专项统计监管范围。

京山市人民法院

主要做法：注重顶层设计，通过“三三一”工作法，即“三项举措、三个阶段、一套功能”的科学化举措，探索出重实际、接地气、可复制、低成本的改革创新之路。

可复制推广经验：梳理了十大工作环节，在通过信息化手段提效赋能的基础上，重视上下级法院之间的协同，保留了针对特殊人群的线下业务模式。

襄州区人民法院

主要做法：通过建立主动退费机制，精简网上办理流程，健全诉费追缴机制，强化检查监督等手段，形成了“主动退、线上退、一日退”的工作格局，为当事人提供了便捷高效的退费服务。

可复制推广经验：在诉服大厅设立“胜诉退费”专窗，提供专业咨询解答，为特殊群体提供线下辅助；建立主动退费机制，取消庭长、院领导退费审批环节，减去诉费发票手续等关键改革，大幅提升退费办理效率。

荆州区人民法院

主要做法：通过创新工作机制，按照“小切口、精细化”的要求，以控制成本为核心，围绕市场主体关切的退费难、退费慢问题，双向发力，实现胜诉线上退费新模式、败诉执行到位新举措，在回应群众诉求中率先求变，在控制成本中助力营商环境再优化。

可复制推广经验：整合立审执全流程，按照“应收尽收、应缴尽缴、应退尽退”的原则，兼顾“胜诉退费”“败诉催缴”“欠费强执”，实现立案、审判、执行、财务多部门协同分工；案件生效后，办案系统自动提醒法官发起退费移送申请，一次性办结退费。

咸丰区人民法院

主要做法：在咸丰区人民政府大力支持下，党委政府与法院之间构建了上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到了让当事人“最多跑一次”的一站式诉讼服务，实现诉讼费“隔空”退。

可复制推广经验：以改革为契机，对应退未退诉讼费问题进行全面核查清理，有力保障了当事人的合法权益。

先行试点改革事项以来，硚口区人民法院等试点法院坚持问题导向和需求导向，以“胜诉即退费”改革为突破口，工作推进有力、体制机制健全、改革成效显著，通过创新性、引领性的具体措施，从退费理念、办理流程、费用追缴以及监管体系等方面进行全方位优化升级，让问题清单变为优化营商环境履职清单。