从古代京杭大运河到现代长江经济带，内河航运始终是中国经济的主动脉之一。我国内河航运通航里程超12万公里，位居世界第一。

 全国人大代表、湖北省高级人民法院院长游劝荣提到，长期以来，内河航运领域的法律规范主要依赖民法典等一般法，刚刚修改的海商法也无法覆盖内河航运领域，内河航运领域缺乏系统具体可操作的立法，陷于无法可依的困境。

 游劝荣代表建议，为推动长江经济带建设战略的实施，实现长江保护法的要求，落实长江大保护的各项措施，迫切需要在总结内河航运行政管理和司法实践经验的基础上，制定一部全国统一适用的内河航运的专门法律，以规范内河航运市场主体的经营行为，规范内河航运行政管理和司法活动，保护市场主体合法权利，维护内河航运的正常秩序，促进长江经济带健康发展。