编者按

2025年以来，湖北法院将执行工作置于推进加快建成中部地区崛起的重要战略支点大局中谋划，以“荆楚雷霆”专项行动开路，以交叉执行、穿透式执行等创新举措破局，以立审执协调配合、执破融合等机制建设筑基，在惩治拒执犯罪与善意文明执行间寻求平衡，在兑现胜诉权益与优化营商环境中展现担当。全年执行到位606.47亿元的背后，既是向失信行为亮剑的司法力度，也是护航市场主体发展的司法温度。

发布人：湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆；湖北省高级人民法院执行局副局长王争；湖北省高级人民法院执行指挥中心副主任张青藤；恩施土家族苗族自治州中级人民法院审判委员会专职委员舒业树；通山县人民法院党组书记、院长邱剑军；宜昌市夷陵区人民法院党组书记、院长张灿。

内容：2026年1月23日上午，湖北省高级人民法院举行湖北法院执行工作及打击拒执犯罪典型案例新闻发布会，介绍2025年湖北法院执行工作情况，发布全省法院打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动典型案例，并回答记者提问。

主持人：湖北省高级人民法院党组成员、副院长陈旗

记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加湖北省高级人民法院新闻发布会。

为回应社会关切，展现2025年湖北法院执行工作成果，今天，省法院举行新闻发布会，介绍2025年湖北法院执行工作情况，发布全省法院打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动典型案例，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆先生；

湖北省高级人民法院执行局副局长王争先生；

湖北省高级人民法院执行指挥中心副主任张青藤先生；

恩施土家族苗族自治州中级人民法院审判委员会专职委员舒业树先生；

通山县人民法院党组书记、院长邱剑军先生；

宜昌市夷陵区人民法院党组书记、院长张灿先生。

我是省法院新闻发言人陈旗。

首先，请王秋隆副院长介绍2025年湖北法院执行工作情况。

湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆：

各位记者朋友：

大家上午好！

2025年，湖北法院深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，积极回应人民群众对执行工作的新期盼，迎难而上、戮力攻坚，大力加强强制性、规范化、信息化建设，突显依法强制执行和善意文明执行、活封活扣和服务优化营商环境与高质量发展有机统一的导向，以“荆楚雷霆”集中执行活动为抓手，以常态化交叉执行驱动，以执行规范化建设为核心保障，以信息化智能化赋能，努力推进切实解决执行难，为营造更加公平正义的法治环境、服务保障湖北经济社会高质量发展、加快支点建设做出了积极贡献。

一、加大强制力度，维护法治环境

以常态高压打击态势推进重难点案件化解，全力兑现真金白银，2025年受理各类执行案件56.65万件，结案49.02万件，执行到位金额606.47亿元。强力开展“荆楚雷霆2025”专项活动，攻克了一批长期未结的难案、繁案、骨头案，全省法院共拘传27487人次，拘留11830人次，罚款475人次665.63万余元，搜查6074次，强制腾退1790场次，限制出境375人次。集中开展打击拒执罪专项行动，2025年9月至12月，共筛查涉嫌拒执犯罪线索2602条，向公安机关移送673件，检察机关公诉立案93件，判决50件，追究刑事责任57人次；引导当事人刑事自诉100件，判决12件；促使被执行人自动履行义务、达成和解案件256件，执行到位6133.42万余元，联动打击拒执犯罪的威慑力和实效性初步显现。

二、回应群众关切，彰显司法温情

集中开展执行暖民心专项行动，树立全流程协同理念，聚焦涉民生、涉金融、涉小标的等执行案件，集中开展治理欠薪冬季行动，为劳动者追回劳动报酬6.26亿元；加大涉民生案件保全力度，做好保全引导，积极提升涉民生案件执行到位率；对劳动报酬、交通事故人身损害赔偿、赡养费、扶养费等涉民生案件开通绿色通道，实行优先立案、优先执行、优先发款。宜昌市夷陵区法院推行“立审执一体化”改革，推动执行理念、机制和流程重塑，强化立审执协调配合，从源头破解执行难问题，取得明显成效。规范执行案款管理，建立“立案即固定收款账号＋无收据线上发还”机制，有效防范账号错误风险，免除当事人往返奔波诉累，实现案款安全快速发放。推动执行信访实质化解，严格落实“有访必录”“有信（访）必办”“有信必复”，群众来信来访全部录入信访系统进行监管，每案评查，一案双查，做到有错必纠、有责必追。2025年，最高法院督办的716件重点涉执信访案件，已化解578件。

三、狠抓专项行动，破解干扰难题

纵深推进交叉执行，落实“审执分离”要求，将交叉执行作为切实解决执行难的有力抓手，通过交叉、提级、协同执行等方式确保案件得到妥善处理，着力破解执行案件久执不决、久压不执等问题。2025年，全省法院共办理交叉执行案件13979件，执行到位金额19.14亿元。其中，恩施州两级法院交叉执行案件实质进展率为51.18％，走在全省前列。同步推进交叉执行与一案双查，对交叉执行后短期内取得实质性进展的222件案件，全面倒查原执行法院及承办人在财产查控、措施适用、责任落实等方面的问题，形成有力震慑。优化失信惩戒与信用修复机制，依法严格运用失信惩戒措施，广泛开展诚信宣传，畅通信用修复流程，积极开展信用承诺、信用修复等工作，努力为中小微企业纾困解难。2025年，全省法院共发布失信被执行人名单51775次，完成信用修复27306次。其中，十堰法院涉企主体纳入失信名单数量同比下降11.4％。全面打响“终本清仓攻坚战”，组织开展终本清仓专项行动，通过“十个一批”举措明确出清路径，成效显著，全年出清各类终本案件14.74万件，终本库案件数量下降19.35％。持续深化执行联动机制，打通全省综治平台与法院执行案件系统数据通道，实现被执行人信息“一键通查”，发挥网格员协助查人找物和送达等方面的积极作用；与省住建厅达成执行联动协议，规范住房公积金协助执行的范围、流程、标准等问题；联合京东、阿里等平台强化财产查控，拓宽查人找物渠道。通山县法院针对被执行人转移、隐匿财产逃避执行的难题，引入穿透式执行理念，建立关联人预警机制，强化公检法联动协作，深挖财产线索，形成打击合力，既得良好成效。

四、紧扣中心工作，服务发展大局

全力服务优化法治化营商环境，秉持善意文明执行理念，聚焦拖欠企业账款等问题，开展涉企“绿灯”行动，最大限度减少执行对企业生产经营的影响，以司法护航经济发展。全年办结涉企案件16.89万件，执行到位430.35亿元，运用“活封活扣”9810次，为9226家企业解除失信黑名单。构建“执破融合”工作机制，积极争取党委政府支持，推进立审执全流程衔接，破解“移送难”“立案难”等问题，加快推进僵尸企业尽快出清。2025年共移送破产案件447件，办理破产清算案件234件，出清122家企业，破产重整、和解59件，挽救52家企业。开展规范涉企执法司法专项活动，建立涉企司法行为负面清单，集中整治超权限、超范围执行等违规行为，对问题案件涉及人员严肃追责问责。

五、聚焦规范建设，提升执行质效

坚持严抓善治，以“执行工作规范提升三年行动”为抓手，开展执行领域突出问题集中整治，全面强化执行权运行监管，提升执行工作效能。创新监督管理载体，加强执行队伍监管，创设“执行监督一码通”小程序，设置联系法官、投诉信访、进度查询、线索提交等功能，当事人一键扫码即可便捷使用。强化“一案双查”刚性，聚焦执行失范、作风不实、信访集中等15类情形，实行每案评查、一案双查，做到有案必查、有责必追，压实司法责任制、执行工作责任制和信访工作责任制，依法依纪依规处理了一批问题案件及办案人员，形成有力震慑。推动成立湖北省法学会国家强制执行法学研究会，争取省法学会支持，将执行联动单位、高校教师、律师代表纳入其中，为全省强制执行理论和实务研究提供交流平台。深入开展“强作风提素质”专项行动，通过政治轮训、业务培训、案例研讨等方式提升干警综合能力，组织全省执行干警参加业务考试，以考促学、以考促用，锤炼忠诚干净担当的执行铁军。

下一步，湖北法院将坚持以人民为中心的理念，以更高标准强化执行攻坚，以更大力度推进改革创新，以更实举措践行司法为民，努力让每一份判决都兑现为实实在在的公平正义，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展做出新的更大贡献！

谢谢！

湖北省高级人民法院党组成员、副院长陈旗：

下面，请王争副局长发布湖北法院打击拒执犯罪典型案例。

湖北省高级人民法院执行局副局长王争：

各位记者朋友：

大家上午好！

本次发布的7起湖北法院2025年移送或审结的拒不执行判决、裁定典型案例，涵盖转移财产、私自处理扣押财产、违反限高令等高发性、典型性拒执行为，意在就拒执罪缓刑适用、案外人以拒执罪共犯论处等适用情形以案释法，并以鲜活的案例明确刑事打击的范围，划出“不可为”的清晰红线，彰显公检法合力打击拒执犯罪、兑现胜诉权益的决心，推动形成自觉履行、尊崇裁判、共筑诚信的法治化社会环境。

本次发布的案例主要呈现3个突出特点：

一是拒执行为具有典型性。当前，被执行人规避、抗拒执行的行为方式日趋复杂和隐蔽。在案例1湖北某科技公司、王某拒不执行判决、裁定案中，被执行人低价处置资产、隐瞒真实债权、直接转移公司资金至亲属账户，在被取保候审期间，仍通过非法中介购买机票，乘坐飞机，违反人民法院发出的限制高消费令。在案例5吴某某拒不执行判决、裁定案中，被执行人以现金支取工资、娱乐消费、赌博等方式转移、挥霍财产，均构成拒执罪。

二是法律适用体现指导性。司法实践中，在拒执罪的适用条件上仍存在认知误区，被执行人常以“执行空窗期”“调解书不属于判决裁定”等理由挑战法律权威。案例3王某、杨某拒不执行判决、裁定案，为案外人与被执行人通谋协助转移财产，以拒执罪共犯论处提供了类案指导。案例4喻某拒不执行判决、裁定案，向社会传递了明确信号，被执行人利用执行立案前时间差转移财产、恶意减损责任财产的行为，构成拒执犯罪。案例6李某拒不执行判决、裁定案，明确了被执行人不履行调解书，在强制执行阶段恶意逃避执行，未履行人民法院为执行民事调解书作出相关执行裁定的，可依据拒执罪追究其刑事责任。

三是量刑裁量坚持严肃性。湖北法院在打击拒执犯罪时，始终坚持宽严相济的刑事政策，努力实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。案例7魏某拒不执行判决、裁定案中，被执行人擅自处置扣押财产意图逃避执行，在公安侦查阶段，魏某家属代为赔偿申请执行人4万元，双方达成执行和解并履行完毕，南漳县人民法院依法审理后以魏某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。案例2李某云拒不执行判决、裁定自诉案中，鄂州市中级人民法院严格把握缓刑适用的法定条件，从被执行人悔罪态度、履行义务程度上综合考量，依法撤销一审对李某云的缓刑部分，改判实体刑，体现了“罪责刑相适应”原则，确保了打击拒执犯罪的公正性和合理性。

谢谢！

湖北省高级人民法院党组成员、副院长陈旗：

下面，请张青藤副主任介绍省法院《关于进一步加强立审执协调配合、推动切实解决执行难的十条措施》。

湖北省高级人民法院执行指挥中心副主任张青藤：

各位记者朋友：

大家上午好！

执行工作是司法公正的“最后一公里”，关乎人民群众真金白银兑现。近年来，全省法院深化执行工作制度机制改革创新，着力提升执行质效，“切实解决执行难”取得一定成效。但在司法实践中，仍然存在因立案、审判与执行环节衔接不畅，制约执行工作实效提升的问题。2025年《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》强调“完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制”，要求人民法院从内部衔接出发化解矛盾，为后续执行扫清障碍。为贯彻落实党中央要求，湖北高院坚持问题导向，聚焦系统治理、源头防范、机制保障和督导落实，研究制定了《关于进一步加强立审执协调配合、推动切实解决执行难的十条措施》（以下简称《十条措施》），力求措施务实管用，推动构建权责清晰、衔接顺畅、运转高效、保障有力的执行工作新格局，为“切实解决执行难”提供坚实制度保障。

现就《十条措施》简要介绍如下：

一是树立立审执协调配合理念，法院各部门要将实质化解矛盾纠纷、保障胜诉当事人权益及时兑现作为共同价值目标。

二是引导当事人充分认识诉前保全的重要性，立案庭依法、积极、高效运用诉前保全。

三是强调立案、审判阶段应提示引导当事人申请保全，有利于矛盾纠纷实质化解的，可依职权保全。

四是加大涉民生案件保全力度，依规对追索赡养费、追索劳动报酬等情形免予当事人担保义务，保障困难群体权益。

五是审慎开展涉企保全，逐案落实经济影响评估制度，推行“活封活扣”，严防滥用保全影响企业正常经营。

六是建立谁审理、谁负责督促履行机制，要求立案、审判部门审查当事人实际履行意愿、履行能力及可执行性，充分借助保全督促、约束履行到位。

七是强化精准裁判，立案、审判与执行部门及时沟通法律文书可执行性的问题，避免执行受阻。

八是完善执破衔接机制，有条件的法院组建专门“执破”团队，加快优化资源配置。

九是对立审执衔接存在突出问题的案件实行“一案一总结、一案一建议”工作机制，将执行环节的反向审视成果，更好地倒推、反馈并应用到立案、审判前端，在萌芽阶段促推矛盾纠纷实质化解。

十是将立审执协调配合情况纳入司法巡查和审务督察工作范围，督促落实“十条措施”。

谢谢！

湖北省高级人民法院党组成员、副院长陈旗：

下面，进入提问环节。记者朋友提问前，请通报所在的媒体机构名称。

中国青年报记者：刚才王秋隆副院长提到，2025年，恩施州两级法院交叉执行案件实质进展率为51.18％，走在全省前列。能否介绍一下相关做法。谢谢！

恩施土家族苗族自治州中级人民法院审判委员会专职委员舒业树：

谢谢您的提问。

近年来，恩施州法院坚持问题导向，把交叉执行作为破解“执行难”的关键抓手，努力破除障碍梗阻，凝聚攻坚合力，推动执行工作从个案突破向系统治理转变，取得了一定成绩。中院执行局被评为全国人民法院执行工作成绩突出集体。我们的主要做法是：

一是建章立制强联动，形成执行格局“一盘棋”。健全“三统一”指挥机制，完善精准分流机制，强化协同联动机制，成立由州中院主要领导任组长的交叉执行工作领导小组，建立中院统筹、基层联动、跨域协同的工作格局，实行（加上实行）对辖区提级交叉执行案件的统一管理、统一指挥、统一协调。协调建立恩施州共同解决执行难联席会议制度，与州检察院、州公安局建立“打击拒执”联动机制，为提级交叉工作提供强力支撑。制定《恩施州法院提级交叉执行工作实施方案》，明确案件筛选标准、流转程序、责任分工，从制度层面破解“不愿交、不敢接、不会办”问题。

二是创新举措破难题，打出执行攻坚“组合拳”。灵活运用提级执行、指令执行、集中执行、协同执行等方式，因案施策精准发力。对重大复杂疑难案件，由中院直接提级执行，排除地方干扰；对跨县域案件，指令异地法院交叉执行，打破地域限制；对同一被执行人系列案件，统筹集中执行，提升整体效能。对于涉党政机关执行案件，坚持“提级管辖＋领导包案＋上门协商”三位一体模式，由中院执行局领导带队，逐一赴涉案县市与当地党政“一把手”面对面沟通，既讲法律规定、明司法底线，又谈发展大局、算诚信账本，争取理解支持。2025年，全州法院共提级交叉执行案件1098件，其中涉民生案件154件、涉党政机关案件47件、涉金融案件30件，总标的额达2.3亿元，实现了交叉执行“应交尽交、精准攻坚”。全州提级交叉的47件涉党政机关案件已全部达成和解或履行完毕，到位金额5900余万元。

三是司法为民显温度，筑牢公平正义“民心桥”。坚持以人民为中心的发展理念，让交叉执行既有力度更有温度。开展“荆楚雷霆”“根治欠薪”等专项行动，对涉农民工工资、抚养费、赡养费等民生案件，优先交叉执行，确保群众胜诉权益及时兑现，州中院荣获全州保障农民工工资支付工作突出集体。在涉企业案件中，采取“活封”设备、分期履行等柔性措施，杜绝超范围、超标的查封扣押，依法保障双方当事人合法权益。开展执行突出问题专项整治，对涉执行信访案件实行“一案双查”，坚决纠治消极执行、选择性执行等问题，以公开透明的执行过程提升司法公信力。

谢谢！

楚天法治记者：刚才，王秋隆副院长提到，针对被执行人转移、隐匿财产逃避执行的难题，通山县法院采取一系列措施进行精准打击。能否详细介绍一下相关情况？谢谢！

通山县人民法院党组书记、院长邱剑军：

谢谢您的提问。

在打击拒执犯罪专项行动中，通山县针对被执行人转移、隐匿财产逃避执行的难题，采取有效措施，对拒执犯罪实施精准打击，引导树立“失信可耻、拒执必惩”的价值导向，取得了阶段性实效。专项行动期间，共向公安机关移送立案侦查15件，判处拒执类刑事案件7件，执行到位500余万元，多名被执行人迫于压力，主动履行了债务。

一是引入穿透式执行理念，深挖财产线索。坚持“总对总”网络查控与线下实地摸排相结合，穿透式核查被执行人情况，精准锁定其履行能力。对故意隐匿、转移财产的被执行人，坚决追究拒执责任，依法追溯财产流向。某房地产开发公司拒执案，公司股东在诉讼期间转移股权和法定代表人，导致执行困难。我院查实后，依法采取司法拘留措施，移送公安机关固定证据，推动刑事立案，破解了“企业实际控制人恶意逃债”难题。

二是建立关联人预警机制，追究共犯责任。在全省率先出台《涉企执行案件被执行人关联人执行预警机制创建方案》，向关联人发放《被执行人关联人预警告知书》，警示其不得协助被执行人转移、隐藏财产，否则承担法律责任，甚至以拒执罪共犯论处。在一起执行案件中，被执行人配偶协助隐匿、转移财产，导致判决无法执行，我院将其移送立案侦查，最终该配偶被以拒执罪共犯追究刑事责任，形成有力震慑。这一机制运行以来，促成被执行人自动履行8件。

三是强化公检法联动协作，形成打击合力。主动构建“公检法”联动打击体系，法院负责财产线索查控，公安机关负责证据固定，检察机关做好审查起诉和法律监督，有效凝聚了办案合力。强化强制措施衔接，与公安机关对接司法拘留转刑事拘留标准，实现“司法惩戒”向“刑事追责”的无缝衔接。联合追逃布控，破解“人难找”困境，将涉嫌拒执犯罪线索及时移交公安机关，实现“线索共享、协同追逃”，专项行动期间，4名涉嫌拒执犯罪的被执行人被公安机关抓获归案。

谢谢！

湖北卫视记者：刚才，王秋隆副院长提到，夷陵区法院深化“立审执协调配合”，从源头破解执行难问题。请介绍一下相关情况。谢谢！

宜昌市夷陵区人民法院党组书记、院长张灿：

谢谢您的提问。

夷陵区法院坚决摒弃“各自为战”思想，将“立审执一体化”作为破解执行难的关键抓手，系统推动理念、机制和流程重塑，推动了审执质效显著提升。2025年，首次执行案件到位率达47.32％，执行完毕率达40.28％，涉企纠纷执行周期平均缩短5天。

一是创新工作机制，打通衔接“最后一公里”。要求立案、审判人员必须具备“执行视角”，树立“立审执一体”理念，重点构建了3大机制：一是常态化联席会商机制。由院主要领导牵头，每月组织立案、审判、执行、信访等部门开展数据会商，积极破解跨部门业务难题。二是执源治理机制。在立案阶段加强财产保全提醒和引导，自制《诉讼保全告知书》随案发送，向当事人释明及时申请财产保全的益处。2025年财产保全申请同比增长15.25％，其中民间借贷、买卖合同等后端执行到位率较低的案件保全申请率同比提升72.26％，执行完毕率和到位率同比提升4％和10％，通过保全促成调解及自动履行的案件占保全总数的52％。三是裁判文书附履行告知机制。在裁判文书尾部增加“自动履行告知”，明确履行期限、方式、账户信息，重点讲清违约责任，促使更多当事人自动履行，从源头减少执行案件增量。

二是深化数据协同，打破信息孤岛。执行局定期梳理立审前端问题，通过执行建议推动规范立审环节；依托数据平台动态更新终本案件信息，帮助立审环节精准识别债务人履行能力。对于涉企案件，通过系统识别对有挽救价值的企业，积极运用 “活封活扣” 等柔性手段，维持企业的“造血”能力，为后续债务履行或程序转换创造条件；针对“僵尸企业”，主动引导当事人适用破产程序，成功促使500多件执行案件、27家企业通过“执破衔接”实现市场出清。

谢谢！

湖北省高级人民法院党组成员、副院长陈旗：

今天的记者提问环节就到这里。

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友！

今天的新闻发布会到此结束！